Consultation sur les biens non réclamés en Ontario - Droit constitutionnel et administratif - Canada (2024)

Le gouvernement de l'Ontario a lancé uneconsultationsur un nouveau programme proposé pour les biens incorporels non réclamés. La possibilité de ce nouveau programme pour les biens non réclamés a été mentionnée dans le Budget 2012 et rapportée dans un précédentposte. Le gouvernement a publié undocument de consultation, qui comprend une série de questions. La date limite de soumission est le 12 octobre 2012. Compte tenu de la charge supplémentaire que cela peut représenter pour les entreprises, il est à souhaiter que la période de consultation soit prolongée.

L'Ontario a déjà adopté uneLoi sur les biens incorporels non réclamésen 1989.Cependant, cette loi n'a jamais été proclamée en vigueur et a été abrogée le 31 décembre 2011, par l'opération de laLoi sur la législation, 2006.

Le gouvernement de l'Ontario propose que le nouveau programme pour les biens incorporels non réclamés soit fondé sur laLoi uniforme sur les biens incorporels non réclamés, qui a été élaboré par la Conférence pour l'harmonisation des lois au Canada. Cette forme de législation imposerait aux entreprises ontariennes l'obligation de prendre les mesures prescrites pour aviser les propriétaires de biens abandonnés non réclamés. Si le bien demeure non réclamé, les détenteurs doivent déposer un rapport et transférer le bien au gouvernement de l'Ontario, qui peut alors utiliser le bien jusqu'à ce qu'il soit réclamé (le cas échéant). Il y aurait des amendes en cas de non-conformité. Le gouvernement de l'Ontario tiendrait un registre public consultable des biens qu'il a reçus. Les propriétaires peuvent déposer une réclamation pour la propriété.

Ce qui constitue un « bien » aux fins du nouveau programme est à gagner. L'étendue de cette définition affectera directement le nombre et les types d'entreprises qui devront faire face à des charges administratives supplémentaires. Si, par exemple, l'Ontario devait inclure les chèques-cadeaux et les cartes-cadeaux, cela aurait des répercussions importantes pour les détaillants ontariens.

Une autre question ouverte au débat est la période après laquelle un bien doit être considéré comme abandonné. La période générale est de cinq ans. Jusqu'à présent, on n'a pas suffisamment tenu compte de l'interaction entre lesLoi sur les limitations, 2002et un programme de biens non réclamés. La législation a tendance à ignorer l'effet des délais de prescription sur l'applicabilité des droits de propriété incorporelle et, par conséquent, la question de savoir si le bien doit être considéré comme abandonné ou les droits de propriété considérés comme inapplicables. En Ontario, le délai de prescription de base est de deux ans à compter de la date de découverte de la réclamation ou de la date à laquelle une personne raisonnable ayant les capacités et dans les circonstances de la personne aurait pu découvrir la réclamation. Toutefois, le délai de prescription pour les obligations à vue ne commence qu'à partir du moment où une demande d'exécution est faite.

La question des délais de prescription est également pertinente pour les dispositions transitoires du programme relatif aux biens incorporels non réclamés. L'Ontario propose de ne pas édicter de période de transition qui aurait exonéré les biens devenus non réclamés plus de cinq ans avant l'entrée en vigueur de la loi. L'effet de ceci est incertain. Outre le problème que les entreprises peuvent avoir des dossiers pour les sept dernières années, certaines entreprises peuvent avoir considéré les droits des propriétaires comme inapplicables à des fins comptables, à condition que l'obligation ne soit pas une obligation de demande.

Pendant la période de consultation, le Gouvernement demande :

1. Faut-il apporter des modifications à la loi uniforme sur les biens incorporels non réclamés ?
2. Quels types de biens devraient être inclus ou exclus ? Certains types de propriétés présentent-ils des défis uniques ?
3. Les délais d'examen des biens abandonnés dans la Loi uniforme sur les biens incorporels non réclamés sont-ils appropriés ?
4. Quels sont les défis pour les entreprises lors de la transition vers le nouveau programme ?
5. Y a-t-il d'autres problèmes dont le gouvernement devrait être conscient ?
6. Comment le gouvernement devrait-il poursuivre la consultation au fur et à mesure de l'élaboration du nouveau programme?

Le dossier de consultation est disponibleici. N'oubliez pas que la date limite de consultation est12 octobre 2012.

Pour plus d'informations, visitez notre blog sur le droit de la gouvernance des données à l'adressewww.datagovernancelaw.com

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